中國奧園舊改助力經(jīng)濟特區(qū)容貌蝶變
日期：2020-10-14
國慶中秋“雙節(jié)”8天長假期間，珠海香洲區(qū)梅溪村的梅溪牌坊旅游區(qū)來了不少游客“打卡”，在牌坊一側(cè)，大型商業(yè)綜合體人氣暢旺，里面的零售商鋪和網(wǎng)紅餐飲店內(nèi)無不人頭攢動，生意興隆。
這座名叫珠海奧園廣場的商業(yè)綜合體開業(yè)兩年有余，滿足了珠海市民日常餐飲購物和休閑娛樂需求。鮮有人知的是，珠海奧園廣場在建成前是一片破舊的村級工業(yè)區(qū)，正是乘著城市更新的東風，奧園廣場得以建立，梅溪村也變了模樣。
作為經(jīng)濟特區(qū)，深圳和珠海近年來紛紛吹響城市更新的號角，通過出臺城市更新相關(guān)條例、舊改規(guī)劃、配套政策等方式，為“三舊”改造按下“快進鍵”。而作為致力于城市發(fā)展的廣東實力民企，奧園也積極響應號召，以實際行動助力經(jīng)濟特區(qū)舊貌換新顏。
“方便多了！有的時候不想做飯，我們就去下館子，走路5分鐘就到了，想買什么隨時去買。”家門口的奧園廣場悄然改變了芳姨的日常生活，她不必再像過去那樣，逛街要先搭半個多小時的公交車才能到最近的商圈。
芳姨生在梅溪村，長在梅溪村，親歷著這里的變遷。改革開放初期，珠海經(jīng)濟特區(qū)剛剛起步，梅溪村把握新的機遇，建起梅溪工業(yè)園，最興旺的時候，這里廠房遍地、人流如潮，為珠海經(jīng)濟社會發(fā)展起步作出了重要貢獻。
時過境遷，原本賴以為生的勞動密集型產(chǎn)業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)移，老舊工業(yè)園無法承接新產(chǎn)業(yè)，大量廠房空置，人居環(huán)境也日趨惡劣。梅溪村的蝶變始于2010年，在當年珠海計劃啟動開展“三舊”改造的24個項目中，梅溪工業(yè)區(qū)舊廠房拆建改造項目改造方案獲得初步集體研究同意，確定納入“三舊”改造。2015年，梅溪村舊工業(yè)區(qū)改造項目正式啟動，奧園成為改造實施企業(yè)。
經(jīng)過3年多建設，空置廠房搖身一變成為集購物、娛樂、商業(yè)辦公和居住于一體的多功能城市綜合體。珠海奧園廣場在2018年7月正式開門迎客，開業(yè)兩天內(nèi)客流便超過30萬人次。
憑借商業(yè)和辦公的加持，改造一新的梅溪村創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬多個，不僅增加當?shù)囟愂?，提升片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，該項目也被珠海市政府評為“中國人居環(huán)境范例優(yōu)秀試點項目（優(yōu)秀人居樓盤）”和“城市更新貢獻獎”。“無論從居住，還是從稅收、就業(yè)角度看，改造對當?shù)氐挠绊懚挤浅４蟆?rdquo;在奧園商業(yè)地產(chǎn)集團副總裁、奧園城市更新集團總裁王濤看來，舊改本身牽動著政府、村民、村集體等多方利益，是一個共建共贏的工程。
珠海奧園廣場實景圖
梅溪村的變遷見證近十年來珠海城市更新機制的不斷完善。2016年末，《珠海經(jīng)濟特區(qū)城市更新管理辦法》正式實施，此后珠海形成了以該辦法為總綱，申報審批程序規(guī)定和地價計收辦法為配套，為舊村、舊工業(yè)區(qū)、舊城鎮(zhèn)出臺分類指導文件等構(gòu)成的政策框架體系。
經(jīng)濟特區(qū)“探路尖兵”的傳統(tǒng)，讓珠海城市更新工作快速探索，不斷深入，而奧園等實力民營企業(yè)也積極參與到建設中來，翠微村便是又一個典型案例。
翠微村有著長達700余年的建村史，是珠海歷史最久、規(guī)模最大的城中村之一。廣珠城軌明珠站兩側(cè)高樓林立、街道繁華，但一旁的翠微村卻像另一個世界——斑駁脫落的墻面、凌亂裸露的電線、房屋邊上堆滿垃圾，路人只能掩鼻而行，居民也苦不堪言。
2018年7月22日，翠微村村民經(jīng)過表決，將舊村改造項目開發(fā)企業(yè)資格授予奧園。同年8月，翠微村舉行舊村改造項目開發(fā)企業(yè)簽約儀式，奧園正式接手翠微村舊改更新項目。
針對翠微村的情況，奧園在細致的調(diào)研后，提出了“整體拆建+局部保護”的改造方式。根據(jù)規(guī)劃，翠微村的改造將立足于打造現(xiàn)代化、高標準的居住條件，規(guī)劃建設的小學、幼兒園、公交站場、活動中心等配套設施，優(yōu)化片區(qū)環(huán)境，集聚社區(qū)功能，最終形成現(xiàn)代化高品質(zhì)居住社區(qū)。
同時，翠微村的改造也強調(diào)保護人文歷史底蘊，保留歷史記憶。村內(nèi)有座興建于清朝光緒年間的三王廟，曾經(jīng)香火鼎盛，但如今已鮮有人問津。
按規(guī)劃，三王廟不久將開展修繕，重新煥發(fā)文化遺產(chǎn)的獨特魅力，展示珠海歷史風貌和城市記憶。另外，因無序發(fā)展而消失的翠微古村“七街七里一條巷”，也將借此契機重新修復。
珠海香洲翠微村效果圖
03 新方式服務經(jīng)濟特區(qū)城市更新
經(jīng)過多年探索，奧園在城市更新業(yè)務上形成了一套包括規(guī)劃設計、合作模式、拆遷回遷、開發(fā)建設、運營服務組成的“奧園舊改模式”，累積了豐富的城市更新項目經(jīng)驗。
2020年中期報告顯示，奧園擁有超過50個城市更新項目，總規(guī)劃建筑面積3058萬平方米，并實現(xiàn)舊村、舊廠、舊城“三舊”改造全覆蓋。
截至目前，奧園已成為珠海最大的城市更新企業(yè)之一，在當?shù)赜?0多個城市更新項目，成為珠海經(jīng)濟特區(qū)城市面貌改善和城市運營水平提升的助力者。
而在珠江口對岸的深圳，城市更新的步履同樣提速，奧園把城市更新的豐富經(jīng)驗移植到這里，在深圳及臨深的東莞共有10余個城市更新項目。
作為率先開展“三舊”改造工作的省份，廣東從2009年以來在盤活存量土地資源、保障經(jīng)濟社會發(fā)展方面大膽探索，為國家建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)制度提供了“廣東經(jīng)驗”。在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提速、向著建設世界級城市群目標不斷邁進的機遇背景下，大灣區(qū)內(nèi)城市更新發(fā)展空間不斷放大。
在此其中，作為經(jīng)濟特區(qū)的深圳和珠海，均在城市更新領(lǐng)域積極進取。在經(jīng)濟特區(qū)建立40周年的節(jié)點下，城市更新被賦予更高的歷史使命，深圳、珠海兩大經(jīng)濟特區(qū)迎來城市更新的提速質(zhì)變期。
而實力民營企業(yè)參與經(jīng)濟特區(qū)的城市更新進程，除了資金優(yōu)勢，還能充分發(fā)揮自身靈活性和創(chuàng)新能力，想方設法調(diào)動城市更新各參與主體的積極性，提升效率。奧園相關(guān)負責人表示，“奧園舊改”將持續(xù)服務經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展，盤活土地資源，提升城市活力，為經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展助力。
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